La Legge n.266/2002 ed
il Decreto Legislativo n.276/2003 hanno stabilito che INPS,
INAIL e Casse Edili stipulino convenzioni al fine del rilascio
di un Documento Unico di Regolarità Contributiva
(DURC).
Per Documento Unico di
Regolarità Contributiva deve intendersi il certificato
che, sulla base di un'unica richiesta, attesti contestualmente
la regolarità di un'impresa per quanto concerne gli
adempimenti INPS, INAIL e Cassa Edile verificati sulla base
della rispettiva normativa di riferimento (cfr. "requisiti
regolarità").
Il DURC rappresenta un
utile strumento per l'osservazione delle dinamiche del lavoro
ed una nuova forma di contrasto al lavoro sommerso e consente
il monitoraggio dei dati e delle attività delle imprese
affidatarie di appalti, anche ai fini della creazione di
un'apposita banca-dati utile per ostacolare la concorrenza
sleale nella partecipazione alle gare.
In attuazione della citata
normativa, in data 3 dicembre 2003 è stata stipulata
una prima convenzione tra Inps e Inail e, successivamente,
in occasione dell'ampliamento dell'oggetto del DURC ai lavori
privati, in data 15 aprile 2004, è stata sottoscritta
una seconda convenzione tra Inps, Inail e Casse Edili che
ha regolamentato, in particolare, il settore dei lavori
in edilizia.
Tali
convenzioni, che trovano attuazione nella presente Circolare,
hanno, tra gli altri, l'obiettivo di ricondurre ad uniformità
le varie iniziative avviate sul territorio in via sperimentale.
Quadro Normativo